Wie zijn de Nederlandse vergunninghouders die gokprodukten mogen verkopen? De huidige Wet op de Kansspelen (WOK) stamt uit 1964(!). Sinds die tijd is de WOK op sommige punten aangepast. Er is onder andere een uitbreiding van het aantal trekkingen van loterijen vastgesteld. Maar in grote lijnen is er in bijna 60 jaar weinig veranderd. En dat levert op sommige punten wat problemen op. Zo is er bijvoorbeeld geen plaats voor online gokwetgeving. Simpelweg omdat internet in 1964 nog niet bestond. Maar dat gaat gelukkig snel veranderen!
Nederlandse vergunninghouders niet-online kansspelen
In Nederland zijn alle vergunninghouders die geen vergunning hebben onder “Kansspelen op Afstand” monopolisten. Voor elke kansspelonderdeel is er dus 1 aanbieder. Uitzondering zijn de loterijen, daar zijn meerdere aanbieders in Nederland actief.
- Holland Casino
- Staatsloterij
- De Lotto (inclusief sportwedden en krasloterij)
- Postcode Loterij
- VriendenLoterij
- Fair Share Loterij
- Snapchance Loterij
- ZEturf (paardentotalisator)
Nederlandse vergunninghouders online kansspelen
Sinds 1 oktober 2021 zijn de volgende online licentiehouders actief in Nederland. De verwachting is dat in de loop van 2022 nog meer online casino’s en bookmakers de Nederlandse markt zullen betreden.
- Batavia Casino
- Bet365
- Betcity
- Bingoal
- Fair Play Casino
- GGPoker
- Holland Casino
- Jacks Casino
- Nederlandse Loterij (TOTO)
- Livescorebet
- Tombola
- ZEbet
- Circus
- 777 casino
- 711 casino
- Unibet
- Goldrun Casino
- ComeOn
- Betnation
Tijd voor verandering binnen kansspeldomein
De Wet op de Kansspelen regelt voor de huidige vergunninghouders wat er wel mag en wat er niet mag. Elke vergunninghouder heeft zijn eigen hoofdstuk waarin de specifieke regelgeving wordt weergegeven. De WOK kun je hier teruglezen. Daarnaast bestaat er voor elke vergunninghouder een zogeheten beschikking. Hierin worden meer specifieke regels en voorwaarden uiteengezet. Bijvoorbeeld het aantal trekkingen van een loterij of het uitkeringspercentage van weddenschappen.
Mede onder druk van de Europese Commissie is de Nederlandse overheid druk bezig geweest om het kansspelstelsel aan een grondige make-over te onderwerpen. In het verschillende regeerakkoorden van de laatste jaren staat onder andere dat het kabinet de online kansspelmarkt wil reguleren. Ook moet Holland Casino (deels) verkocht worden. Het loterijstelsel gaat op de schop, met meer aanbieders. Een paar nieuwe loterijen hebben inmiddels het levenslicht gezien. De nieuwe online wet “Kansspelen op afstand” is zowel door de Eerste als Tweede Kamer goedgekeurd. Holland Casino blijft echter voorlopig een staatsbedrijf. Dat geldt ook voor de Nederlandse Loterij. Ook dit bedrijf moet op termijn verkocht worden aan een commercieel bedrijf.
Online kansspelen nu echt van start
De nieuwe wetgeving “Kansspelen op afstand” (KOA) is op 1 april 2021 definitief aangenomen in het parlement. Medio 2017 is de wet aangenomen in de Tweede Kamer. Begin 2019 heeft ook de Senaat de nieuwe wetgeving behandeld en vervolgens goedgekeurd.
Het monopolieprincipe is op deze manier verdwenen. Nieuwe kansspelaanbieders bedienen nu de Nederlandse markt. De Kansspelautoriteit sprak in aanloop van de vergunningverlening dat zo’n 50 – veelal buitenlandse – gokbedrijven een Nederlandse online vergunning zullen aanvragen. Deze voorspelling is niet uitgekomen. De teller van het aantal online toetreders staat eind 2021 op elf. De verwachting is dat medio 2022 meer online kansspelorganisaties een vergunning zullen bemachtigen. Mogelijk nieuwe toetreders tot de Nederlandse online gokmarkt in 2022 zijn: 888, Circus, Bwin, Ladbrokes, Unibet, ZEbet, Leovegas, Napoleon Games Mr Green en Pokerstars. De Nederlandse Kansspelautoriteit zal de vergunningen verstrekken en toezicht houden.
